Nieuwe regelgeving luchtkwaliteit(5 januari 2008)
Het loskoppelen van ruimtelijke ordening
en luchtkwaliteit is al een stuk dichterbij gekomen. Sinds 15
november 2007 hoeven projecten waarbij niet al te veel toename
van verkeer is te verwachten niet meer getoetst te worden aan de
luchtkwaliteitseisen. Als in 2009 de rest van de nieuwe regels in
werking kan treden is de ontkoppeling in de praktijk een feit.
Als Nederland tenminste uitstel krijgt van de EU voor het halen
van de grenswaarden fijn stof en stikstofdioxide. De meeste
ruimtelijke plannen vallen dan onder het net in werking getreden
Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit of dragen minder
dan 3% bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit, waardoor
ze niet getoetst hoeven te worden aan de grenswaarden voor fijn
stof en stikstofdioxide.
Op 15 november 2007 is de Wet Milieubeheer uitgebreid met
hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteiteisen. De regelgeving rondom
de luchtkwaliteitseisen is verder uitgewerkt in AMvB's en
Ministeriële regelingen. Het besluit Niet In Betekenende
Mate Bijdragen is van belang bij het plan Luchtkwaliteit, deze is
gelijk met de wetswijziging van kracht geworden. De bijbehorende
regeling geeft aanwijzingen bij woningbouw, inrichtingen etc., om
te bepalen welke projecten boven de grens van 3 of 1 % uitkomen.
In de periode tussen 15 november 2007 en medio 2009, dat het
Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit van kracht is,
wordt gerekend met de 1% grens. Plannen die niet meer dan 1%
bijdragen aan een verslechtering van de luchtkwaliteit, hoeven
niet afzonderlijk getoetst te worden aan de luchtkwaliteitseisen
in de Wet Milieubeheer. In de regeling is verder uitgewerkt dat
bijvoorbeeld een woningbouwplan met minder dan 500 woningen en
één ontsluitingsweg, minder dan 1% bijdraagt.
In 2008 wordt een nieuwe EU-richtlijn van kracht waar de nieuwe
regels al op afgestemd zijn en waarbij een aantal nieuwe zaken
wordt geïntroduceerd:
- Er komt een norm voor nog fijner stof (PM2,5);
- De toetsafstand voor NO2 verschuift van 5 meter naar 10 meter;
- Op plaatsen waar geen permanente woningen staan én
waar mensen niet mogen komen, hoeft niet gehandhaafd te worden.
Nadat deze regels in de landelijke regels opgenomen zijn en ons uitstel van de EU is verlopen, geldt eigenlijk dat geen enkel bouwplan meer getoetst hoeft te worden. De bouwplannen doen dan mee met het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit of ze dragen minder dan 3 % bij aan een verslechtering.
De ontkoppeling is dan een feit en Milieu kan zich uitsluitend bezig gaan houden met het uitvoeren van maatregelen die de luchtkwaliteit moeten verbeteren. Want los van de bouwplannen hebben we nog steeds een verplichting om (bijna) overal te voldoen aan de grenswaarden!
Op dit nieuwsbericht zijn 0 reacties.